Infituluá: $ 50.822 millones en obras de Palmira contratadas sin licitación con un instituto de Tuluá

Los andenes nuevos de Palmira, el arreglo del estadio Francisco Rivera Escobar y las alamedas tienen algo en común: ninguno salió a licitación. Los tres se le entregaron directamente a una entidad pública de otro municipio, a más de una hora por carretera.

Lo que dicen los datos

Infituluá es el instituto de financiamiento y desarrollo de Tuluá, una empresa industrial y comercial del Estado. Como es una entidad pública, la Alcaldía de Palmira puede firmar con ella contratos interadministrativos, que no requieren licitación. En trece meses firmó cuatro:

Suman $ 50.822 millones. Infituluá es el cuarto contratista de Palmira por valor desde 2021, y hasta octubre de 2024 no tenía ni un contrato con el municipio.

Por qué llama la atención

Son obras, y las obras se licitan. Construir andenes y adecuar un estadio es lo más típico de una licitación pública. Hay decenas de constructores en el Valle que lo hacen. La licitación sirve para que compitan en precio y en experiencia. Acá esa competencia no existió.

Un instituto financiero no pega ladrillos. Infituluá es un instituto de fomento. Lo normal en estos esquemas es que la entidad reciba el contrato y luego contrate a su vez a un constructor privado. Si es así, la obra sí la hace un privado, pero escogido con las reglas de Infituluá y no con las de una licitación de Palmira. Y ese segundo contrato no aparece en el SECOP del municipio.

Todos crecieron frente a lo publicado. Los cuatro contratos se publicaron por $ 37.335 millones y figuran por $ 50.822 millones: 36 % más. El de andenes pasó de $ 20.959 a $ 31.088 millones; el de alamedas y el de interventoría subieron 50 % cada uno, que es el tope legal para adiciones.

Los andenes se enredaron con predios. SECOP registra en ese contrato una adición en marzo de 2025 y cuatro ampliaciones de plazo. Dos se justifican por «situaciones prediales que condicionan la obra» y «dificultades jurídicas en el predio del lote Compensar». Son cosas que un estudio previo debe resolver antes de contratar.

El estadio se detuvo por la luz. El contrato se suspendió un mes en 2025 a la espera de una «aprobación en el operador de la red eléctrica», y luego se prorrogó «para poder finalizar las actividades eléctricas».

Constructor de unas, vigilante de otras. Infituluá ejecuta andenes, estadio y alamedas. Y al mismo tiempo tiene el contrato de interventoría de otras obras deportivas y sociales del municipio. A su vez, la interventoría de los andenes de Infituluá la hace la Fundación Universidad del Valle, también por contrato directo.

Lo que los datos no dicen

No sabemos a quién subcontrató Infituluá, por cuánto, ni qué porcentaje se queda por administrar. Esa es la información que permitiría saber cuánto de los $ 50.822 millones llegó de verdad a la obra.

Preguntas abiertas

• ¿Infituluá hizo las obras o las subcontrató? ¿Con quién y por cuánto?
• ¿Cuánto cobra Infituluá por administrar cada contrato?
• ¿Por qué estas obras no salieron a licitación, como otras de tamaño parecido?
• ¿Qué se agregó a los andenes para que el contrato creciera $ 10.000 millones?

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